Положение

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ст. 447-449, ст. 1057-1061), Федеральным законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г., Налоговым Кодексом РФ, Распоряжением Президента Российской Федерации № 127-рп от 02.03.2011 года «Об обеспечении в 2011 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», Договором с Управлением делами Президента Российской Федерации, Уставом РОО «Институт проблем гражданского общества», законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
 
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением открытого Конкурса по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям на реализацию проектов по осуществлению конкретных программ и научных исследований в области  образования, искусства, культуры и общественной дипломатии.
1.2. Целью Конкурса является выявление и поддержка лучших проектов некоммерческих неправительственных организаций, имеющих социальное значение, в сфере образования, искусства, культуры и общественной дипломатии.
 
2. Основные понятия
2.1.В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:
Грант — денежные средства, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах, на осуществление конкретных программ, имеющих социальное значение, в  сфере образования, искусства, культуры и общественной дипломатии с обязательным предоставлением Грантодателю отчета о целевом использовании гранта;
Конкурс – открытый конкурс по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям на реализацию проектов по осуществлению конкретных программ и научных исследований в области  образования, искусства, культуры и общественной дипломатии, проводимый РОО «Институт проблем гражданского общества»  в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации № 127-рп от 02.03.2011 года «Об обеспечении в 2011 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» и настоящим Положением;
ННО — некоммерческая неправительственная организация;
Заявитель — ННО, подавшая заявку на участие в Конкурсе;
Участник Конкурса – допущенный Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе Заявитель
в соответствии с настоящим Положением;
Грантодатель – РОО «Институт проблем гражданского общества», предоставляющий победителям Конкурса гранты в соответствии с заключенными договорами;
Грантополучатель — некоммерческая неправительственная организация, признанная победителем Конкурса и заключившая соответствующий договор с Грантодателем.
 
3.Участники конкурса
3.1.К участию в Конкурсе допускаются ННО, имеющие статус юридического лица, различных организационно-правовых форм, отвечающие требованиям настоящего Положения.
3.2.Заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним документы, отвечающие требованиям настоящего Положения, принимаются от всех ННО-заявителей.
3.3.Заявители должны соответствовать следующим требованиям:
- срок государственной регистрации ННО в качестве юридического лица к дате окончания приема заявок должен быть не менее одного календарного года;
- ННО не должны находиться в процессе ликвидации или реорганизации;
- ННО должны реально осуществлять социально значимую деятельность.
3.4.К участию в Конкурсе допускаются проекты, имеющие социальное значение в сфере образования, искусства, культуры и общественной дипломатии, отвечающие требованиям к грантам пп.14 п.1 ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации в части перечня областей осуществления проектов.
3.5.Представленный на Конкурс проект должен соответствовать уставным целям и уставной деятельности заявителей.
 
4.Сроки проведения  Конкурса
Объявление Конкурса – 29 апреля 2011 года;
Окончание приема заявок – 30 июня 2011 года;
Объявление итогов Конкурса – 25 августа  2011 года.
 
5.Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе
5.1. Для участия в Конкурсе принимаются заявки, оформленные по установленной настоящим Положением форме (Приложение 1 «Форма заявки»), и имеющие все необходимые приложения и документы. Форма заявки размещается на сайте Грантодателя  www.inpgo.ru
5.2. Грантодатель принимает заявки и прилагаемые к ним документы и ведёт их учёт по мере поступления в журнале учета заявок (Приложение  2 «Журнал учета заявок»).
Журнал учета заявок размещается на сайте Грантодателя  www.inpgo.ru
5.3. Заявки на участие в Конкурсе принимаются по адресу: 127055, г. Москва, ул. Сущевская, д. 29, Институт проблем гражданского общества. Контактный телефон: 8(495) 741-0197,
е-mail: [email protected]. Приём заявок осуществляется в рабочие дни с 11.00 до 17.00. 
Дата начала приема заявок – 29 апреля 2011 года, дата окончания - 30 июня 2011 года в 18.00 по московскому времени. Заявки, поступившие после указанных даты и часа окончания приема заявок, не допускаются к участию в Конкурсе.
5.4. К заявке должны быть приложены следующие документы, заверенные печатью организации:
1)  копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за календарный год до даты окончания приема заявок, либо иного документа (выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»), подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
2)   копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;
3)   копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности). Копии документов заверяются подписью руководителя организации и печатью организации. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется заверительная надпись: «Верно» или «Копия верна»; должность уполномоченного лица, заверившего копию; личная подпись уполномоченного лица; расшифровка подписи (инициалы, фамилию); дата заверения. В копии документа, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
4) опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.
По желанию предоставляются дополнительные материалы (рекомендательные письма, гарантийные письма софинансирующих организаций, буклеты, дипломы и т.д.).
5.5. В случае отправления заявки по почте могут использоваться любые виды почтовой доставки. В этом случае датой приема заявки считается дата поступления заявки в Москву, указанная на почтовых документах (уведомлении о вручении). Заявка должна направляться (с приложением электронной копии заявки в виде файла Microsoft Word 1997-2003  на CD-диске (диск должен иметь обложку с названием организации-претендента и названием проекта)) заказной почтой с уведомлением о вручении и описью вложенных документов, содержащей наименование всех прилагаемых документов.
Заявки, полученные по почте, регистрируются в журнале учета заявок, который размещается на сайте Общественной палаты Российской Федерации и сайте Грантодателя, датой, указанной в уведомлении о вручении, одним временем (час, минута) для всего количества заявок, единовременно полученных в почтовом отделении или экспресс/курьерской почтой.
5.6. В случае подачи заявки по адресу их приема, заявка (с приложением электронной копии заявки в виде файла Microsoft Word 1997-2003 на CD-диске (диск должен иметь обложку с названием организации-претендента и названием проекта)) и опись приложенных документов должны подаваться в двух экземплярах, на каждом из которых делается отметка о принятии с указанием номера заявки, даты и времени принятия. При этом один экземпляр описи и заявки остается у Заявителя.
5.7. В случае неполного или неправильного заполнения заявки, неполного комплекта необходимых документов, а также несоответствия представленных документов, предъявляемым к ним требованиям, если такие недостатки не устранены в течение 5 дней после окончания приема заявок, о чем претендент уведомляется Грантодателем по почте (заказным письмом), по электронной почте или путем размещения информации о недостатках в журнале приема заявок на сайте Грантодателя, заявка считается не поданной.
5.8. Поданные на Конкурс материалы не возвращаются.
5.9.Заявка на участие в Конкурсе  должна содержать следующие обязательные сведения:
- наименование ННО;
- название проекта, на который запрашивается грант;
- краткое описание проекта;
- описание основных задач и социальной пользы проекта;
- обоснование социальной значимости проекта;
- временные рамки реализации проекта (в том числе поэтапно);
- обоснованную подробную смету проекта;
- контактную информацию (электронная почта, номера факсов, номера телефонов руководства ННО и бухгалтерии);
- фамилию, имя, отчество руководителей ННО в соответствии с учредительными документами;
- фамилию,  имя, отчество главного бухгалтера;
- ИНН, КПП организации;
- расчетный счет (рублевый), наименование и БИК банка ННО;
- юридический адрес ННО;
- адрес местонахождения ННО.
Заявка печатается  шрифтом 12 «Times New Roman». Листы не должны быть сброшюрованы. Страницы должны быть пронумерованы.
5.10. Проекты, представляемые на Конкурс должны предусматривать их реализацию в период с 01 ноября 2011 года  по 31 октября 2012 года.

6.Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе
6.1. Рассмотрение заявок на предмет условий реализации проектов и подведение итогов Конкурса относится к компетенции Конкурсной комиссии.
6.2. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из девяти человек. Конкурсная комиссия формируется из членов Общественной палаты Российской Федерации, наиболее авторитетных специалистов в соответствующей сфере, а также представителей органов власти. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, которые прямо или косвенно заинтересованы в результате Конкурса (в том числе лица, представляющие заявителей, либо лица, состоящие в штате заявителей, а также лица, имеющие родственные связи среди данных лиц), а также лица, на которых могут оказать влияние заявители. В случае выявления данных лиц они немедленно исключаются из состава Конкурсной комиссии и заменяются иными лицами.
6.3. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, в составе не менее половины членов Конкурсной комиссии. Общее число членов Конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании, должно быть нечетным.
6.4. Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса открытым голосованием. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.
6.5 В целях проведения экспертизы социальных проектов, поступивших на конкурс, на предмет оценки условий реализации проектов, их детальной проработанности и социальной значимости, Грантодатель  вправе сформировать экспертную комиссию.
6.6. Выигравшими Конкурс признаются участники Конкурса, которые, по заключению Конкурсной комиссии, предложили наилучшие условия реализации проектов в социально значимой сфере, указанной в пункте 1.2. настоящего Положения.
6.7. Условия реализации проектов оцениваются Конкурсной комиссией на основе их детальной проработанности  и социальной значимости.  Условия реализации проектов оцениваются по следующим основным критериям:
- соответствие проекта целям и условиям Конкурса;
- актуальность и социальная значимость проекта;
- детальная проработанность проекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации;
- конкретность, значимость и достижимость результатов проекта;
- реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта, (в т.ч. обоснованность затрат с точки зрения объема деятельности и предполагаемых результатов проекта; соответствие статей расходов предполагаемой проектной деятельности);
- наличие позитивного опыта реализации проектов у заявителя, в т.ч. по заявленному в проекте направлению;
- наличие собственного вклада заявителя или привлечения дополнительных источников финансирования;
- территориальный охват проекта;
- наличие инновационного компонента;
- наличие деятельности по обеспечению устойчивости и развитию результатов проекта;
6.8. При определении победителей, Конкурсная комиссия вправе сократить запрашиваемую участником Конкурса сумму гранта исходя из  критериев оценки проектов, указанных в п.6.7, в первую очередь, таких как:
- реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта;
- соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов
его реализации;
- наличие позитивного опыта реализации проектов у заявителя.
6.9. Результат решения Конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах Конкурса, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии с указанием мнения каждого члена, принявшего участие в заседании. В протокол об итогах Конкурса включается информация о суммах, предоставляемых победителям Конкурса грантов.
6.10. Протокол об итогах Конкурса размещается на сайте Общественной палаты Российской Федерации и на сайте Грантодателя. Грантодатель, не позднее 3-х дней после оформления протокола об итогах Конкурса, извещает победителя Конкурса о принятом в отношении него Конкурсной комиссией решении путем вручения ему под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
6.11. Члены Конкурсной комиссии и привлеченные к ее работе лица не вступают в отношения с заявителями, не дают справок, консультаций и информации о ходе и  итогах Конкурса.
6.12. Грантодатель не вступает в переписку с заявителями, заявки которых были отклонены (за исключением уведомления о недостатках в представленных документах или некомплектности заявки).
6.13. Грантодатель оставляет за собой право некоммерческого использования   информации, содержащейся в любых конкурсных заявках, в исследовательских целях, а также для публикаций. 
 
7. Порядок предоставления грантов 
7.1.По итогам Конкурса на основании протокола об итогах Конкурса Грантодатель в 60-дневный срок  заключает с победителями Конкурса договоры гранта (Приложение 3 «Примерная форма договора о предоставлении гранта»). Победители конкурса для подписания договора гранта не позднее 45 дней со дня оформления протокола представляют нотариально заверенные копии документов, указанных в п. 5.4. настоящего Положения,  а также справку из налогового органа о наличии задолженности по платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты по состоянию на последнюю отчетную дату и справку о действующем расчетном (текущем) рублевом счете, открытом в учреждении ОАО Сбербанка России или ОАО Банк ВТБ.
7.2.В случае не заключения в установленные сроки договора гранта по вине организации-победителя Конкурса, решением Конкурсной комиссии она исключается из числа победителей, а высвободившиеся при этом средства решением Конкурсной комиссии либо перераспределяются среди организаций-победителей Конкурса, либо Конкурсная комиссия принимает решение о расширении числа победителей Конкурса из числа участников Конкурса, чьи проекты были рекомендованы экспертной комиссией. Указанные решения оформляются соответствующими протоколами.
7.3.В договоре гранта, заключаемом Грантодателем с каждым победителем конкурса, указываются срок реализации проекта, права и обязанности сторон, сроки и объемы предоставления отчетной документации, мероприятия, которые должны быть выполнены на средства гранта, смета расходов на реализацию проекта. Перечень статей сметы расходов и перечень планируемых мероприятий по реализации проекта должны соответствовать указанным в заявке.
7.3.1. В договоре гранта может быть предусмотрено, что грант на реализацию проекта перечисляется частями. При этом каждый последующий платеж перечисляется победителю конкурса после предоставления им отчета о ходе реализации проекта и расходовании первой части полученных денежных средств с приложением подтверждающих документов.
 
8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Советом  РОО «Институт проблем гражданского общества» по представлению Президента РОО «Институт проблем гражданского общества».

Форма заявки

Источник:
Институт проблем гражданского общества