ПОЛОЖЕНИЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ст. 447-449, ст. 1057-1061), Федеральным законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г., Налоговым Кодексом РФ, Распоряжением Президента Российской Федерации № 127-рп от 02.03.2011 года «Об обеспечении в 2011 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», Договором с Управлением делами Президента Российской Федерации № УД-131д от 14.04.2011 г., Уставом Фонда подготовки кадрового резерва «Государственный клуб», законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением открытого конкурса по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций.
1.2. Целью Конкурса является выявление и поддержка лучших проектов некоммерческих неправительственных организаций, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций.
2. Основные понятия
2.1. В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.1. Грант - денежные средства, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах, на осуществление конкретных программ, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения (направления - СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований, с обязательным предоставлением Грантодателю отчета о целевом использовании гранта.
2.1.2. Конкурс – открытый конкурс по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, проводимый Фондом подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации № 127-рп от 02.03.2011 года «Об обеспечении в 2011 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» и настоящим Положением.
2.1.3. ННО - некоммерческая неправительственная организация.
2.1.4. Заявитель - ННО, подавшая заявку на участие в Конкурсе.
2.1.5. Участник Конкурса – допущенный Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе Заявитель в соответствии с настоящим Положением.
2.1.6. Грантодатель – Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб», предоставляющий победителям Конкурса гранты в соответствии с заключенными договорами.
2.1.7. Грантополучатель - некоммерческая неправительственная организация, признанная победителем Конкурса и заключившая соответствующий договор с Грантодателем.
3. Участники Конкурса
3.1. К участию в Конкурсе допускаются ННО, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, различных организационно-правовых форм, отвечающие требованиям настоящего Положения.
3.2. Требования к участникам Конкурса:
- срок государственной регистрации ННО в качестве юридического лица к дате окончания приема заявок должен быть не менее одного календарного года;
- ННО не должны находиться в процессе ликвидации или реорганизации;
- ННО должны реально осуществлять социально значимую деятельность
3.3. Не допускаются к участию в Конкурсе:
- коммерческие организации;
- государственные и муниципальные учреждения и организации.
3.4. К участию в Конкурсе допускаются проекты, имеющие социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций и отвечающие требованиям к грантам пп.14 п.1 ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации в части перечня областей осуществления проектов.
3.5. Представленный на Конкурс проект должен соответствовать уставным целям ННО.
4. Сроки проведения Конкурса.
4.1. Объявление Конкурса: 29 апреля 2011 года.
4.2. Приём заявок на Конкурс осуществляется в период с 29 апреля 2011 года по 15 июля 2011 года включительно с 10:00 до 17:00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
4.3. Итоги конкурса будут подведены конкурсной комиссией 25 августа 2011 года.
5. Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе
5.1. Для участия в Конкурсе принимаются заявки, оформленные по установленной настоящим Положением форме (Приложение №1 «Форма заявки»), и имеющие все необходимые приложения и документы. Форма заявки размещается на сайте Фонда «Государственный клуб» www.gosclub.ru.
5.2. Фонд «Государственный клуб» принимает заявки и прилагаемые к ним документы и ведёт их учёт по мере поступления в журнале приёма заявок (Приложение №2 «Журнал приема заявок»). Журнал приема заявок размещается на сайте Фонда «Государственный клуб» www.gosclub.ru.
5.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 121069, г. Москва, ул. Большая Никитская, д. 47, стр. 3. Контактные телефоны: (495) 775-65-40, (495) 931-95-98, (495) 933-19-36.
Прием заявок осуществляется с 10:00 до 17:00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
5.4. Дата начала приема заявок - 29 апреля 2011 года, дата окончания - 15 июля 2011 года в 17:00 по московскому времени. Заявки, поступившие после указанных даты и часа окончания приема заявок, не допускаются к участию в Конкурсе.
5.5. Проекты, представляемые на Конкурс должны предусматривать их реализацию в период с 01 октября 2011 г. по 01 октября 2012 г. Расходы, возникшие до перечисления гранта, не компенсируются.
5.6. К заявке должны быть приложены копии следующих документов:
5.6.1. копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за календарный год до даты окончания приема заявок, либо копия иного документа (выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»), подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
5.6.2. копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;
5.6.3. копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
5.6.4. опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.
К подписанной заявке должна прилагаться электронная версия заявки на любом из следующих видов цифровых носителей (CD, DVD, USB-flesh).
5.7. В случае отправления заявки по почте могут использоваться любые виды почтовой доставки. Заявка с комплектом документов отправляется с описью вложенных документов, содержащей наименование всех прилагаемых документов (с приложением электронной версии заявки).
В этом случае датой приема заявки считается дата поступления заявки в Москву, указанная на почтовых документах (уведомлении о вручении). Дата отправления на почтовом штемпеле не принимается во внимание.
5.8. В случае подачи заявки по адресу их приема, заявка (с приложением электронной копии заявки) и опись приложенных документов должны подаваться в двух экземплярах, на каждом из которых делается отметка о принятии с указанием номера заявки, даты и времени принятия. При этом один экземпляр описи и заявки остается у Заявителя.
5.9. В случае неполного или неправильного заполнения заявки, неполного комплекта необходимых документов, а также несоответствия представленных документов, предъявляемым к ним требованиям, такие недостатки должны быть устранены в срок не позднее 5 дней после окончания приема заявок, а именно до 17.00 ч. 20 июля 2011 года. В случае если недостатки, обнаруженные в представленных документах, не устранены в указанные сроки, то такая заявка считается не поданной.
О выявленных недостатках в представленных документах, претендент уведомляется путем размещения информации о недостатках в журнале учета заявок на сайте www.gosclub.ru.
5.10. По желанию Заявителями предоставляются дополнительные материалы (рекомендательные письма, гарантийные письма софинансирующих организаций, буклеты, дипломы и т.д.). Поданные на Конкурс материалы не возвращаются.
6. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе
6.1. В целях рассмотрения заявок на предмет устранения недостатков, определения участников Конкурса, рассмотрения условий реализации проектов и подведения итогов Конкурса Фонд «Государственный клуб» формирует конкурсную комиссию, которая действует в соответствии с настоящим Положением и Положением о конкурсной комиссии.
6.2. Условия реализации проектов оцениваются конкурсной комиссией на основе их детальной проработанности и социальной значимости.
6.3. В целях проведения экспертизы социальных проектов, поступивших на конкурс, на предмет оценки условий реализации проектов, их детальной проработанности и социальной значимости, Фонд «Государственный клуб» формирует экспертную комиссию, которая действует в соответствии с настоящим Положением и Положением об экспертной комиссии.
6.4. При рассмотрении условий реализации проектов конкурсная комиссия вправе учитывать экспертную оценку проекта и рекомендаций экспертов в соответствии с критериями оценки условий реализации проектов, указанных в настоящем Положении. Проекты оцениваются по следующим основным критериям:
6.4.1. соответствие проекта целям и условиям Конкурса;
6.4.2. актуальность и социальная значимость проекта;
6.4.3. детальная проработанность проекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации;
6.4.4. конкретность, значимость и достижимость результатов проекта;
6.4.5. реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта (в т.ч. обоснованность затрат с точки зрения объема деятельности и предполагаемых результатов проекта; соответствие статей расходов предполагаемой проектной деятельности);
6.4.6. наличие позитивного опыта реализации проектов у Заявителя, в т.ч. по заявленному в проекте направлению;
6.4.7. наличие собственного вклада Заявителя или привлечения дополнительных источников финансирования;
6.4.8. территориальный охват проекта;
6.4.9. вовлечение в участие в реализации проекта молодежи и молодежных общественных объединений;
6.4.10. возможность позитивных изменений по результатам реализации проекта.
6.5. Выигравшими Конкурс признаются претенденты, которые, по заключению конкурсной комиссии, предложили наилучшие условия реализации проектов в социально значимой сфере, указанной в пункте 1.2. настоящего Положения.
6.6. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из девяти человек. Конкурсная комиссия формируется из членов Общественной палаты Российской Федерации, наиболее авторитетных специалистов в соответствующей сфере, а также представителей органов власти. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, которые прямо или косвенно заинтересованы в результате Конкурса (в том числе лица, представляющие Заявителей, либо лица, состоящие в штате Заявителей, а также лица, имеющие родственные связи среди данных лиц), а также лица, на которых могут оказать влияние Заявители. В случае выявления данных лиц они немедленно исключаются из состава конкурсной комиссии и заменяются иными лицами.
6.7. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
6.7.1. Рассмотрение заявок на предмет устранения недостатков;
6.7.2. Определение участников Конкурса;
6.7.3. Рассмотрение условий реализации проектов;
6.7.4. Подведение итогов Конкурса и определение победителей Конкурса;
6.7.5. Сокращение запрашиваемой участником Конкурса суммы гранта при определении победителей Конкурса;
6.7.6. Утверждение регламента и плана работ конкурсной комиссии;
6.7.7. Исключение организаций из числа победителей в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и принятие решения о перераспределении высвободившихся средств.
6.8. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, в составе не менее половины членов конкурсной комиссии.
6.9. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решающим считается голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
6.10. При определении победителей, Конкурсная комиссия вправе сократить запрашиваемую участником Конкурса сумму гранта исходя из следующих критериев оценки проектов:
- реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта;
- наличие собственного вклада Заявителя или привлечения дополнительных источников финансирования;
- наличие позитивного опыта реализации проектов у Заявителя.
6.11. Результат решения конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах Конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии с указанием мнения каждого члена, принявшего участие в заседании. В протокол об итогах Конкурса включается информация о суммах предоставляемых победителям Конкурса грантов.
Протокол об итогах конкурса оформляется в срок не позднее 3 дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
6.12. Протокол об итогах Конкурса размещается на сайте Общественной палаты Российской Федерации и на сайте Организации. Организация не позднее 3 дней после оформления протокола об итогах Конкурса извещает победителя Конкурса о принятом в отношении него конкурсной комиссией решении путем вручения ему под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
6.13. Фонд «Государственный клуб» не вступает в переписку с Заявителями, заявки которых были отклонены (за исключением уведомления о недостатках в представленных документах или некомплектности заявки).
7. Порядок предоставления грантов
7.1. По итогам Конкурса на основании протокола об итогах Конкурса Фонд «Государственный клуб» в 60-дневный срок заключает с победителями Конкурса договоры гранта. Победители Конкурса для подписания договора гранта не позднее 45 дней со дня оформления протокола представляют следующие документы:
1) оригинал либо нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее даты подведения итогов конкурса;
2) заверенные подписью руководителя организации и печатью организации копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;
3) заверенные подписью руководителя организации и печатью организации копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);
4) оригинал справки из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты по состоянию на последнюю отчетную дату;
5) оригинал справки о действующих расчетных (текущих) рублевых счетах, открытых в учреждениях ОАО Сбербанка России или ОАО Банк ВТБ.
7.2. В случае не заключения в установленные сроки договора гранта по вине организации-победителя Конкурса, решением конкурсной комиссии она исключается из числа победителей, а высвободившиеся при этом средства решением конкурсной комиссии либо перераспределяются среди организаций-победителей Конкурса, либо конкурсная комиссия принимает решение о расширении числа победителей конкурса из числа участников конкурса, чьи проекты были рекомендованы экспертной комиссией. Указанные решения оформляются соответствующими протоколами.
7.3. В договоре о предоставлении гранта указывается срок реализации проекта, права и обязанности сторон, сроки и объемы предоставления отчетной документации, мероприятия, которые должны быть выполнены на средства гранта, смета расходов на реализацию проекта. Перечень статей сметы расходов и перечень планируемых мероприятий по реализации проекта должны соответствовать указанным в заявке.
7.4. Типовой договор о предоставлении гранта утверждается Фондом «Государственный клуб».
8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение
8.1. Изменения и дополнения в настоящее положение утверждаются Правлением Фонда «Государственный клуб» по представлению Директора Фонда «Государственный клуб».
Порядок заполнения и подачи заявки
Форма заявки
Титульный лист
Назад в раздел
